国研网：协庄煤矿精细管理工程取得硕果(3)
在原有的全面预算管理制度基础上，进一步完善 “成本分级控制，资金收支的预算”模式。通过细致、科学的测算编制了全年盈亏成本费用指标，将有关成本项目分解落实到有关责任部门。每月由财务科根据产量、进尺和年初下达的成本计划编制下月各成本项目控制指标，下达有关责任部门执行，重点对材料，工资、电力、修理费及可控性管理费用指标，下达给经营管部、人力资源部、技术部、机电运营部、财务部和其他有关部门进行控制。实行了财务收支两条线管理，对各种收支统一纳入财务进行管理财务，为充分调动管理部门和成本控制责任部门的积极性和责任心，保证成本控制在计划之内，建立了材料、电力、煤质各项罚没收入等专项基金等管理办法，细化各项财务收支、资金支付的标准、程序和范畴。进一步规范财务管理制度，使财务工作真正起到了反映和监督的职能。
2、规范材料管理制度，下移工作重心
由于协庄煤矿地质条件较差，材料消耗量高于同类矿井，该指标完成的好坏，直接影响利润指标的完成，因此材料管理是矿全面预算管理的重中之重，为明确责任，矿建立了有效的材料闭合管理制度。
（1）完善月度材料计划的管理规定。每月由矿总经济师召集，材料管理基层单位负责人和材料员参加的计划协调会议，根据生产任务的安排情况和矿下达的月度材料专项控制指标来审核各单位材料消耗明细计划。经营管理部按计划批料，供应分部按计划备料，使用单位按计划领料。从而从计划管理的源头来控制材料费用的支出。同时规定材料计划的报送时间、审批程序及基层单位申报材料计划的准确率；。
（2）规范材料审批程序，明确材料审批职责。严格界定材料审批权限。要求使用单位要建立健全材料审批台帐，并每月编制汇总报表。同时规范了两用材料的领用制度，对公用工具要以区队为单位办理工具卡，按使用单位进行配备；对个人工具严格管理，按其使用期限进行配备。建立了批料人员审批工作制度，要求批料人员要树立安全生产的服务意识，严格遵守批料规定，做到不牟私利，不吃拿、卡、要。经常深入现场了解生产情况，掌握材料消耗动态，从而防止材料的流失。
（3）认真测算定额标准，确保计划指标科学合理。为使对各单位下达的指标科学合理，经营部根据矿下达的年度材料承包总指标，按材料的属性将其划分为定额材料和限额材料。将定额材料如：坑木、炸药、雷管、水泥、黄沙、石子等按采掘工作面的自然条件、技术规程和工艺要求制定单项定额，严格按定额和年度生产任务测定指标；对部分品种规格少，资金占用量大的材料，如：钢丝绳、钢管、电缆、皮带及十二小专用工具实行分项承包，按月度分解计划投入，实行月度考核。同时为保证材料成本的均衡性、时效性、效益性，将资金占用量大的U型钢、工字钢、轻轨、摩擦支柱、铰接顶梁等材料实行按月度分解指标，按季度进行考核。将油脂、配件、其他材料划分为限额材料，实行限额发放。对于消耗量大的综采、高普配件，如刮板、链条、载波电话、行走组件、齿轮箱、中间槽等40余种配件性材料，由机电部承包。为严格控制上述材料的丢失，对采掘单位领用的上述配件性材料执行“以旧换新”，对于丢失无法交旧的，全额计入生产单位当月材料费进行考核。对采煤工作面安装、拆除不易进行月度考核的，由经营管理部制定单项材料考核办法，待完工后，一次性进行考核。通过以上细化、量化后，按横向分解落实到分管部门承包人后，再按纵向分解到各基层单位，各分管领导为总承包人，各基层单位行政正职为材料第一责任。
（3）强化物资回收复用管理。同时根据煤矿大部分材料构不成实体这一特点，加强井下材料回收复用工作，明确废旧物资回收复用范围、最低回收率及责任单位和回收奖励措施。建立专门的废旧物资回收仓库，健全废旧物资回收、修复、验收、领用、出售明细台帐。严格执行以旧换新制度，确定以旧换新的物资范围。例如对专用工具、综采、综掘机配件等100余种回收物资制定了考核标准，对在回收后的材料物资能维修、改造的，进行再利用，要做到有旧的不领新的，能修复的决不报废。从而将回收复用工作变成为我矿节约材料的重要手段之一。
（4）、着重现场管理，制定井下经营检查制度
为强化井下经营管理行为，以求做到“物在其位，物有其为”，杜绝浪费，促进节约为目的。每月组织有关部门开展材料现场大检查，突出现场细化管理的过程，要求各基层单位在材料管理上做到既要抱“西瓜”，又要捡“芝麻”。划分材料现场管理责任区，对责任区实行 “精耕细作”。制定由各职能部门参加的井下经营检查制度，突出强化井下现场监督。制定了井下材料现场管理的具体办法和检查标准，对责任区内散失、浪费、丢弃的材料进行处罚，严格考核；以此制度来减少材料乱丢、乱放现象的发生。此外，在原材料检查内容的基础上扩展了设备管理、煤质管理、金属用品管理的检查范围，使我矿的精细化管理不断的向纵深方向发展。
（5）实行材料电算化管理，强化统计和分析工作。在材料管理上为及时、准确的为决策层提供客观、真实的数据，经营管理部运用《协庄煤矿材料管理系统》进行材料电算化管理。该系统含盖了材料管理的录入、计划、统计、分析、查询等功能，自投入使用以来已拥有数据记录4万多条，这些数据的积累、汇集，客观的反映了我矿历年来材料消耗的整体水平，为我矿年度计划的制定提供了客观真实的依据。同时每月为管理层及基层单位提供标准化报表，大大提高了工作效率；减少了考核中的“人情帐”，克服了核算人员“自由裁量”的弊端，实现了考核公平、公正的客观性。针对计算机提供的基础数据，对发生的材料费进行全面分析，根据分析结果每月召开一次经济活动分析会议，寻找差距，揭示矛盾。对管理较差的单位，找出问题所在，提出整改意见；对管理较好的单位，找出成功的经验，进行推广。
3、规范物流程序，实行“三权分离”，降低库存资金